新华社合肥７月２７日电(记者 徐海涛、马姝瑞、姜刚)不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作锅炉“一路绿灯”；不需要生产设备达标、卫生合格，只要花上几万元、十几万元，就能“买到”白酒生产许可证，开工卖酒……这些并非街头“办证”小广告，而是近期安徽质监系统系列腐败案爆出的真实案例。 去年下半年，上海一些企业发现，新招聘的一批叉车司机、吊车司机操作技术不过关，也不懂安全规程，存在很大安全隐患。 但是，这些司机都持有“网上能查到”的国家特种设备操作人员证。他们承认，此前并未受过专业培训和考试，证件是从江苏徐州一家中介机构“花钱买的”。 这批证件盖有“安徽省蚌埠市质量技术监督局特种设备安全监察专用章”钢印，上海有关部门为此向安徽省质监局投诉。此后蚌埠检察机关介入调查发现，这批证件的编号能在国家质检总局开设的全国特种设备作业人员信息公示网上查到，姓名、照片、身份证号码等信息均相符。也就是说，这是一批出自质监部门的“真的假证”。 经过调查发现，这批证件出自蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司老板刘某暗中勾结，形成了办证、卖证“一条龙”：刘某在网上招徕买家，将信息传给周成民；周成民直接为其办证，通过刘某邮寄给买家，并将信息上传到全国特种设备作业人员公示网。 ２０１３年３月至６月，周成民３个月制作假证２６００本，获利６３万余元，刘某获利７万余元。 无独有偶，近期安徽一家白酒企业也因“真假许可证事件”引发质疑，并牵出“白酒办证腐败案”。按照国家产业政策，对１９９９年９月１日后成立的白酒企业不再发放生产许可证，然而安徽怀远县一家创办于２０１０年的酒业公司却“破格”获得了许可。 经检察机关调查发现，此事与安徽省质监局工作人员江丽娜有关。她在２００８年至２０１２年间，涉嫌索取、收受３０多家小酒厂贿赂３１４万余元，滥用职权、违规办理白酒生产许可证，造成恶劣的社会影响。目前，该案已开庭审理。 据蚌埠市质监局介绍，特种设备操作人员证的颁发流程是：报名、培训、考试、发证，涉及多个部门，特种设备科只负责其中的一次盖章和上传网络环节。但周成民私自购买证件裸本并私刻其他部门公章，一个人“包揽”了所有环节，大肆“卖证”。 而江丽娜作为安徽省质监局工业产品生产许可证审查中心的一名普通工作人员，并没有审查、批准的权力，仅负责打印、发证等事务性工作。因白酒生产许可证分为正本、副本，她便将合格白酒企业的证件副本截留，打印上向其行贿的企业名称并私自编号，实现“一证两用”“借证谋利”。 “权不在大，‘会用’就行。”办案人员介绍，与江丽娜相比，她的同事王海平权力更小，但将“借权生财”用到了极致。作为生产许可证审查中心一名借用人员，王海平的“权力”仅仅是向国家质检总局报送钢铁企业生产许可证资料，以供审查。但他利用一些企业急于办证的心理和信息不对称，向企业暗示“这事不好办，我可以帮你到总局做工作”，“吃拿卡要”财物达３０多万元。 据介绍，蚌埠市质监局办出的２６００本特种设备操作人员“假证”，目前已全部宣布作废；安徽省质监局违规颁发的３０多本白酒生产许可证，也已收回、作废，对不合格企业立即停产。 据介绍，此次问题暴露后，安徽省质监局对许可证审批业务进行改革，撤销了许可证审查中心，将原来由局机关受理的许可证审批业务全部放到安徽省政务中心窗口，一站受理、限时审批、公开流程、专家摇号评审，“主要思路是提高流程的阳光性，消除腐败”。 “公权力运行应该是整个社会的一个标杆，是社会诚信公正的样板。特别是手握质量安全把关权的质监部门，更应用好、管好手中权力，否则起不到把关人的作用，更会给整个社会的质量安全埋下隐患。”国家行政学院教授竹立家认为，要通过严肃处理一批案件起到震慑作用，重点解决管理、监督松弛的问题，落实依法行政这一根本宗旨。 安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为，“当前中央推行简政放权，不少地方也开始建立权力清单。在这一过程中，完善行政评估监督机制，防止权力的扭曲、流失、‘跑冒滴漏’也应是重点。”告别“唯GDP”指挥棒--代表委员热议新政绩观
当天，中国国民党主席朱立伦也在台南举行的国民党“行动中常会”上表示，两岸领导人会面在两岸历史上是非常重要的一步，对未来可能产生的问题或敌意都能降低，也能彼此面对、解决问题。两岸关系发展必须持续进行，秉持和平发展进一步推动合作双赢，希望会面能推动两岸关系未来发展。19．在政协建立健全委员联络机构，完善委员联络制度。建立覆盖全体委员的联系网络，充分发挥政协参加单位、专门委员会、界别、机关、金博app下载全国政协委员活动召集人等联络服务委员的作用。完善发挥全国政协委员作用的意见。各级政协领导考察调研，可视情与当地同级政协委员座谈。政协的视察考察和专题调研活动可安排当地相关同级政协委员参加。全国政协定期向京外委员和港澳地区委员通报工作情况。建立健全与委员联络的具体机构，明确职责，做好委员日常联络工作，为委员履行职责提供服务管理，依法维护委员依照政协章程履行职责的权利；配合专门委员会，联系政协参加单位和界别召集人，及时通报政协会议精神和工作情况；做好接待委员信访的工作。2010年中央新疆工作座谈会召开4年来，19省市和中央企业对口支援：人才援疆、项目援疆、产业援疆……一个个民生项目在天山南北拔地而起，如温润的春雨滋养着无垠大漠，浸润着边疆人民的心田。 来自珠海市人民医院妇产科的援疆医生谭景接到电话后，不到两分钟就赶到手术室全力抢救，但产妇术后失血过多，心跳呼吸再次停止。她的血型是AB型RH阴性血，图木舒克市没有这种血的储备。谭景和医院一名护士正好是这种血型，她们毫不犹豫给产妇献血500毫升，再一次把产妇从死亡边缘拉了回来。 中央新疆工作座谈会召开后，广东省珠海市卫生系统组织援疆医疗队对口支援图木舒克市人民医院。“广东医生送来紧缺设备和精湛医术，还带来先进的医疗理念和人文关怀。”曾在图木舒克市人民医院工作过的副市长阿扎提古丽·扎力说，“不仅造福图木舒克垦区15万职工群众，也成为周边巴楚、柯坪、麦盖提等县各族群众的健康守护者。医院营业收入从2009年的580万元增加到去年的4300万元。” 新疆生产建设兵团第六师土墩子农场，由山西省运城市对口支援。这个少数民族人口占40%的农场，3年累计投资2980万元援疆资金，重点实施农场场镇排水、生活垃圾处理、医院和幼儿园扩建等惠民工程，改善了农场城镇基础设施和农场教育、医疗环境，一批批支教、支医人才队伍带来先进的方法、规范的制度、科学的理念，深受好评。 根据中央部署，承担对口支援任务的19省市和中央企业，按照“民生优先、产业为重、智力支撑、深化合作”原则，形成政府主导、企业主体、社会参与，经济、干部、人才援疆和教育、医疗、科技援疆协同推进的全方位、立体式援疆格局。截至2013年底，结合“民生建设年”活动，各对口援疆省市共实施民生建设项目1994个，安排援助资金267亿元，占援助资金总量的74%。重点支持受援地广大群众改善居住条件，近400万农牧民居住条件得到明显改善。一大批民生项目实施，使各族群众真切感受到祖国大家庭的温暖，更加坚定“热爱伟大祖国、建设美好家园”的决心和信心。 位于帕米尔高原的塔什库尔干塔吉克自治县，全县3万多人分散居住在2.5万平方公里的崇山峻岭中，长期没有一座像样的医院。“老医院手术室四面透风，楼内连卫生间都没有。”院长古海尔说，如今全新的塔县人民医院属二甲医院，建筑面积8980.5平方米，有100张床位，配套设施完备，使用率达100％，被农牧民亲切地称为“深圳医院”。 深圳对口支援喀什市和塔什库尔干县，并与新疆共同建设喀什经济开发区。2010年，深圳市把塔县人民医院新门诊大楼工程列入首批援建喀什地区的3个“交钥匙”民生工程试点项目，2011年5月16日开工建设，2012年8月1日正式投入使用。 深圳市对口援疆工作前方指挥部工程建设室主任何如告诉记者，他们在建设过程中严把质量关，深圳援建的喀什市第十八小学、喀什市城乡福利供养中心创造当年开工、当年主体竣工的“深喀速度”，并分别获得建设质量“昆仑杯”， 把质量标杆矗立在帕米尔高原。 根据中央部署，广东省新一轮对口支援喀什地区疏附县、伽师县及兵团第三师、图木舒克市。对口支援三师、图木舒克市的广东东莞市在项目建设上创造性地采取“交支票、不交责任”的模式，发挥双方优势，形成合力。2013年，三师、图木舒克市以民生建设为重点的30个援疆项目完成投资11亿元，其中援建资金4.67亿元。 “十二五”期间，19省市援助自治区地方资金564.6亿元（不含兵团）。截至2013年底，累计实施援疆项目3223个，拨付援助资金359.2亿元，占五年规划总量的63.6%，累计完工项目2510个，完工率77.9%。 在喀什地区疏勒县艾尔木东乡，有一座占地4420亩的大型企业，但它“不占一分耕地，不砍一棵树，不影响一户居民”。这就是山钢集团莱芜钢铁新疆有限公司，由山钢集团莱芜钢铁集团有限公司全资组建，目前实际完成投资26.8亿元，也是迄今为止19个援疆省市在南疆最大的产业援疆落地项目之一。 “公司投产每年可使喀什地区社会建设成本降低30亿元以上。”莱芜钢铁新疆有限公司总经理曲为壮算了一笔账：项目全部建成后，预计新增销售收入150亿元，利税总额10亿元，增加就业3000人。 长期以来特别是中央新疆工作座谈会以来，19援疆省市国资委认真落实党中央、国务院关于新疆工作的一系列方针政策和决策部署，组织、引导、支持所监管企业积极到新疆投资建设。5月16日，由国务院国资委、新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团共同召开的“中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会”在乌鲁木齐市举行。统计数据显示，截至2014年一季度末，53家中央企业在疆计划投资项目685个，计划投资总额1.85万亿元，已完成投资5903.86亿元。 一批强产业、惠民生的重大项目密集开工建设和建成投产，加快了新疆新型工业化进程，促进了新疆产业优化升级，带动了就业和增收。“通过产业援疆，让市场真正成为最有力的粘合剂，迸发出持久的动力。” 山西省援疆前方指挥部副总指挥、兵团第六师党委常委、副师长尹乃明透露，山西省下一步援疆工作将以产业援疆为切入口，按照就业、教育、人才“三位一体”，援助地、受援地“两地统筹”的思路，全面深入打造山西对口援疆升级版。 新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委车俊表示：“在中央的坚强领导和对口支援省市的大力帮助下，兵团干部职工对新疆实现社会稳定和长治久安充满信心。”（记者 杨明方 徐蕾 杨远帆）
“菲美得”并非因业绩不佳而退出铸锻造行业，这家企业有450余名员工，年产值3.7亿元，利润达1700万元。但是锻造行业带来污染，促使企业转型发展，如今，他们已经瞄准3D产业，并找到了一席之地。
编辑：赵焱
